El concejal Carlos Quaranta (Carlos Paz Inteligente) presentó un proyecto de resolución para convocar a la Secretaria de Coordinación de Gabinete y Promoción Humana, Soledad Zacarías, a brindar un informe en el Concejo de Representantes el próximo 5 de septiembre.
Quaranta busca explicación por excedentes de los fondos específicos provinciales no ejecutados por el Municipio.-
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“Estos recursos provienen de transferencias que realiza el Gobierno de la Provincia con un destino específico, no pueden utilizarse para otra cosa.”
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“Nos llama la atención que al cierre del año 2024 aparecen saldos disponibles sin ejecutar, cuando las escuelas públicas siempre tienen necesidades, y la ciudad necesita la ejecución de obras públicas”
El pedido se fundamenta en los excedentes de fondos de afectación específica de origen provincial que percibió el Gobierno Municipal y que en parte quedaron sin ejecutar durante el año 2024, reflejados en la Cuenta General del Ejercicio recientemente tratada.
Entre los recursos provinciales se encuentran el FODEMEEP (fondo para el mantenimiento y reparación de escuelas) con un excedente de $ 55.842.771; PAICOR (fondo para el programa alimentario escolar) con un excedente de $ 226.587.822; FA.SA.MU. (fondo anticrisis y saneamiento municipal) con un excedente de $ 534.853.954; el Fondo de Compensación Consenso Fiscal (fondo para obras y bienes de capital) con un excedente de $ 105.639.347, Salas Cuna (fondo para su sostenimiento) con un excedente de $ 61.260.860, entre otros.
“Estos recursos provienen de transferencias que realiza el Gobierno de la Provincia con un destino específico, no pueden utilizarse para otra cosa. Nos llama la atención que al cierre del año 2024 aparecen saldos disponibles sin ejecutar, cuando las escuelas públicas siempre tienen necesidades, y la ciudad necesita la ejecución de obras públicas, sobre todo en un contexto donde el Gobierno Municipal expresa en todo momento la escasez de recursos”, señaló Quaranta.
“Realmente buscamos saber por qué hubo estos excedentes de dinero a fin de 2024, cuáles fueron las razones administrativas, de gestión o políticas que llevaron a esta situación y qué está ocurriendo con esos excedentes durante el año 2025. Es fundamental que el municipio dé explicaciones claras”, finalizó el concejal.
Con este proyecto, el bloque de Carlos Paz Inteligente busca la participación de la funcionaria responsable del régimen económico-financiero del Municipio en el recinto para contar con información precisa sobre el destino de los fondos específicos de origen provincial.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN
VISTO
Los excedentes de los fondos con afectación específica de origen provincial reflejados en Cuenta General del Ejercicio correspondiente al año 2024;
Y CONSIDERANDO:
Que la Ordenanza N° 7.040, que sancionó el Presupuesto Municipal para el año 2024, en el punto correspondiente al Proyecto de Plan de Cuentas de Ingreso, determina el ítem 1.11.14.141 los Recursos de Afectación Específica de Origen Provincial: individualizando FOFINDES por la suma de $ 1.568.068.809.
Que respecto del resto de los fondos específicos de origen provincial: Plan Lo Tengo, Fondo Compensación Consenso Fiscal, Fodemeep, Programa Aurora, Fa.Sa.Mu., Paicor, Salas Cunas, Focom, entre otros no se estipula la suma estimada de ingreso para el año.
Que en la ejecución presupuestaria ingresos (Sintético – Consolidado), que publica en su página web el Municipio, solo se explicita el total del ítem 1.11.14 Ingresos de Afectación Específica, incluyendo en ese total el ítem 1.11.14.140 De origen Municipal, y 1.11.14.141 De origen provincial.
Que de esta manera resulta imposible seguir periódicamente, durante el período de ejecución presupuestaria la evolución de los ingresos de afectación específica, tanto sean municipales como provinciales.
Que, culminado el ejercicio del año en curso, es recién con el análisis de la Cuenta del Ejercicio que el Departamento Ejecutivo Municipal remite durante el segundo trimestre del año siguiente, que se refleja de un modo más detallado -ítem por ítem- el ingreso que ha tenido cada cuenta específica.
Que en el tratamiento de la aprobación de la Cuenta del Ejercicio del período 2024, pudimos advertir en relación a los fondos de afectación específica provincial un excedente de recursos percibidos y no ejecutados que nos llama la atención.
Que a continuación, detallamos algunos de estos fondos a título de ejemplo:
Fondo Compensación Consenso Fiscal
Saldo fin año 2023 $ 30.440.194
Ingreso 2024 $ 82.166.249
Egresos 2024 $ 6.967.096
Saldo fin año 2024 $ 105.639.347
FODEMEEP
Saldo fin año 2023 $ 15.817.813
Ingreso 2024 $ 110.570.246
Egresos 2024 $ 71.276.213
Saldo fin año 2024 $ 55.842.771
FA.SA.MU.
Saldo fin año 2023 $ 132.594.936
Ingreso 2024 $ 427.051.359
Egresos 2024 $ 24.792.341
Saldo fin año 2024 $ 534.853.954
PAICOR
Saldo fin año 2023 $ 1.097.355
Ingreso 2024 $ 695.529.918
Egresos 2024 $ 470.139.541
Saldo fin año 2024 $ 226.587.822
Salas Cuna
Saldo fin año 2023 $ 17.253.268
Ingreso 2024 $ 79.707.000
Egresos 2024 $ 35.699.407
Saldo fin año 2024 $ 61.260.860
FOCOM
Saldo fin año 2023 $ 100.745.790
Ingreso 2024 $
Egresos 2024 $
Saldo fin año 2024 $ 100.745.790
Programa 10.000 viviendas
Saldo fin año 2023 $ 89.943.496
Ingreso 2024 $
Egresos 2024 $
Saldo fin año 2024 $ 89.943.496
Que tales fondos no constituyen ingresos propios del municipio, sino transferencias provinciales con un destino determinado que no podría ser alterado.
Que, desde nuestra mirada, no resulta entendible la existencia de excedentes no ejecutados en algunos de estos fondos, frente a necesidades insatisfechas en las áreas a las que dichos recursos deben destinarse.
Que en este marco creemos necesario conocer las razones administrativas, técnicas, de gestión o políticas que motivaron que esos fondos no fueran íntegramente aplicados a los fines previstos en el período que fueron percibidos.
Que, a priori, la ausencia de ejecución plena de estos recursos contraría la eficacia en la gestión pública y priva a la comunidad de beneficios concretos en ámbitos prioritarios como la educación, la obra pública y los servicios.
Que, en orden a los excedentes existentes a fin del año 2024, detalladas en la Cuenta del Ejercicio, y teniendo en cuenta que no resulta posible -como ya lo mencionamos- advertir la evolución de los ingresos, resulta necesario además poder conocer respecto de otros aspectos importantes.
Que en este sentido vemos conveniente convocara a la funcionaria responsable para que informe con precisión: a) el detalle de la periodicidad de recepción de cada uno de los fondos específicos de origen provincial (si es mensual, bimestral, trimestral) durante el ejercicio 2024; b) el detalle del monto de cada transferencia recibida durante el ejercicio 2024; c) el detalle del destinado de los montos de cada uno de los fondos específicos que si fueron ejecutados durante el año 2024; d) explique si los montos excedentes del año 2024 están siendo ejecutado durante este año 2025; y finalmente detalle de los montos de los recursos ingresados por estos conceptos durante los primeros meses de 2025; en estos últimos supuestos informando el detalle de su destino.
Que por tratarse de fondos específicos cuyo destino corresponde a diversas áreas del Gobierno Municipal, entendemos más adecuado la convocatoria de la Secretaria de Coordinación de Gabinete y Promoción Humana, ya que entre sus funciones se detalla el atender el régimen económico-financiero de la Municipalidad, fijando las políticas de recursos y erogaciones; percibir los recursos municipales y atender el régimen de pago; proyectar el Presupuesto Municipal y controlar su ejecución.
Que lo requerido resulta pertinente ya que la mecánica de exposición de información que realiza el DEM en relación a la ejecución presupuestaria mensual impide al Concejo ejercer un seguimiento contemporáneo de su progreso, limitándose el control institucional hasta la rendición anual de cuentas, donde luego solo podemos observar los excedentes.
Que la información clara, precisa y oportuna hace a la transparencia en la gestión de los recursos públicos, constituyendo un principio fundamental de la administración municipal, especialmente cuando se trata de partidas de afectación específica cuya utilización está legalmente determinada.
Que corresponde a este Concejo de Representantes ejercer su facultad de requerir información al Departamento Ejecutivo Municipal, a fin de garantizar la transparencia, el control y la adecuada rendición de cuentas en el uso de fondos provinciales transferidos al municipio.
Por todo lo antes expuesto es que el Concejal Carlos Quaranta, del Bloque Carlos Paz Inteligente, propone la Aprobación del siguiente Proyecto de Resolución:
EL CONCEJO DE REPRESENTANTES DEL MUNICIPIO DE VILLA CARLOS PAZ
RESUELVE
ARTÍCULO 1º.- CONVOCAR a la Secretaria de Coordinación de Gabinete y Promoción Humana, Sra. Soledad Zacarías, al recinto de sesiones del Concejo de Representantes de Villa Carlos Paz, el día 5 de septiembre de 2025 a las 18 horas, quien conforme lo establece la establece la Carta Orgánica Municipal en el artículo 121, inciso 31, deberá suministrar informe conforme lo requerido en la presente.
ARTÍCULO 2°: DISPÓNESE que, según lo establece el artículo 121, inciso 31 de la Carta Orgánica Municipal, los puntos sobre los que deberá suministrar la información conforme lo dispuesto en el Artículo 1° serán los que a continuación se enuncian, en relación a los Recursos de Afectación Específica de Origen Provincial del Plan de Cuentas de Ingreso -ítem 1.11.14.141- de la Ordenanza N° 7.040, Presupuesto General de Gastos de la Administración Municipal para el año 2024:
- Detalle de la periodicidad de recepción de cada uno de los fondos (si es mensual, bimestral, trimestral) durante el ejercicio 2024;
- Detalle del monto de cada transferencia de los fondos recibida durante el ejercicio 2024;
- Informe si los montos excedentes del año 2024 están siendo ejecutado durante este año 2025;
- Detalle de los montos de los recursos ingresados por estos conceptos durante los primeros meses de 2025; en estos últimos supuestos informando el detalle de su destino.
- Detalle del destino concreto de los montos de cada uno de los fondos específicos que sí fueron ejecutados durante el año 2024;
- Detalle del destino concreto de los montos de cada uno de los fondos específicos que han sido ejecutados durante el año 2025;
- Explique el motivo de la existencia de excedentes de Recursos de Afectación Específica de Origen Provincial al final del ejercicio 2024;
- Desarrolle cualquier otra circunstancia que entienda conveniente a los fines de complementar la información requerida en la presente.
ARTÍCULO 3°. DE forma.
